摘要：对企业全面战略预算的基本思想、作用进行了简单的分析，并对实施全面预算提高企业经济效益的几个问题进行了探讨，并提出了相应的对策。
        1、全面战略预算的内涵和特征
        预算是一种系统方法，用来分配企业的财、物和人力资源，以实现既定的战略目标。全面战略预算是企业按照制定的发展战略目标，层层分解，下达于内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，并建立一套完整的、科学的内部控制系统。
        全面战略预算具有以下特征：
        第一，全面战略预算是一个系统，涵盖人、财、物、供、产、销各个模块，各人员都在同一个系统里作业，保证了看问题、处理问题、预防问题的整体性、全面性、系统性。
        第二，全面战略预算是以数字来量化各种行为和要达到的结果。
        第三，全面战略预算本身不是目的，而是为战略服务的一种工具。企业的战略是为了趋利避害、扬长避短，保证投资者可持续性地、健康地盈利，实行预算的目的就是为了使得战略目标得以实现。
        第四，全面战略预算是全过程动态作业，要求企业将目标进行分解，分解到每半年、每个季度、每月甚至每天，然后规范每个有效动作来灵活地执行和控制，使结果趋于目标。
        第五，全面战略预算必须形成书面文件，包括预算报表等。预算必须审议通过，是指导行为的准则，预算一经确认，不得随便调整或变更。
        2、实施全面战略预算的作用
        1）可以细化和量化企业战略目标不管任何企业有任何的价值观和使命感，企业战略始终逃离不了追逐企业价值最大化，而企业价值最大化最直接的体现就是长期盈利最大化。企业通过预算将战略目标分解，分解为N 个小目标，这样，战略目标层层细化后，就可以知道薄弱点及关键控制点，就可以找到完成目标的路径，如果分解之后的每个小目标都能保质保量地完成，那么，最终目标肯定也能很好地完成。
        2）可以优化配置各种资源全面预算从企业的战略目标出发，根据企业各个部门在企业发展中的地位与作用，对有限的资源在各种不同用途方面做出合理的规划和配置。优化配置企业资源是预算的一项核心功能，需要将资源匹配到每个细节、每个环节，并且不多也不少，不早也不晚，以发挥最大的经济效益。
        3）可以控制企业目标的实现各种预算报表形成后，会对总目标进行分解，反映总目标实现的轨迹。预算表会对每个分目标、细化的目标进行量化，量化之后的数据即是控制点。企业就是通过对每个控制点加以控制，才使得总目标得以实现。
        4）可以提高企业的管理水平市场经济是信息经济，能否把握信息、抓住机遇是企业能否驾驭市场的关键。全面预算在预算和控制方面具有较强的灵敏度，它对市场进行预测，可随着市场变化不断进行反馈、适应和调整，根据企业特点和市场信息，有计划、有步骤地实施财务对策。
        5）可以最大限度地降低企业成本
        由于绩效考核的实施，每一部门与员工对期所分配到的资源，都会充分使用，因为这会影响其绩效，所以，每个人都会主动地去争取更多的绩效，可以使资源浪费或经营不力降到最低程度。
        6）可以做到责任可究，促进企业与个人双赢预算强调全员参与，强调共同协商，预算表是白纸黑字，有各当事人的签字，没有人可抵赖，没有人不敢承担责任。同时，全面战略预算将个人的绩效考核与战略目标、战略经营计划的实现完美地结合在一起。
        3、完善全面战略预算的对策
        1）树立全员参与全面战略预算的意识企业预算涉及生产经营活动的方方面面，而这些工作都是由不同部门和个人分担的，所以应调动各级员工的主观能动性，培养他们的主人翁意识，为实现企业的目标而努力，同时也要让每一位职工认识到自己在全面预算体系中的地位与重要性，认识到只）有通过共同努力才能够实现全面预算的目标。
        2）完善全面战略预算体系
        首先，在预算的编制过程中，企业应坚持以员工为主体的指导思想，实行人本管理，改变由企业高层制定预算并下发的方式，应采取由上而下、由下而上、三上三下、综合平衡、逐步修订方式，充分调动员工在编制预算中的主动性。其次，建立全面战略预算组织体系。包括三层：决策层为股东大会，职能是审议通过企业战略目标及长远规划；制定层为董事会，职能是制定企业年度预算报股东会通过，对预算执行情况进行跟踪评价，提出企业预算调整的建议；执行层为总经理、各级管理人员，职能是将预算指标具体落实到经营及管理工作中。
再次，科学合理编制全面预算。
        3）选择合适的预算编制方法
        企业面临的是一个多变的经济环境，预算时编制的工作量会因为经济环境的变化而与实际工作量存在差异，因此企业有必要采用弹性预算，编制多目标预算，既能够适应不同市场环境的变化，以免在市场发生较大波动时使编制的预算失效，也能够使预算对业绩的评价与考核更客观合理。
        4）加强对预算的监督
        为保证全面战略预算规范有效地执行，强化对预算的保障作用，不仅需要建立全面的预算制度，还应采取强有力的监督手段和保障措施，通过会计和审计等部门履行相应的职责，对资金管理、预算编制与调整的监督审计，将有关信息及时反馈到决策部门，客观、真实反映预算的全过程，并及时进行比较和纠偏。
        5）预算执行中的及时调整
        预算是具有前瞻性的，而经济环境是不断变化的，所以根据市场环境的变动进行预算调整是十分必要的，但预算的调整一定要严格其权限与流程。调整时，应提出申请，依照相应的规程审批。及时调整预算是预算执行中非常重要的工作，可避免原来失误的预算编制给企业带来更大的损失。
        6）建立合理的预算考评体系
        要确保预算落实到位，必须将全面预算与经济责任制有机结合。在期末，要对预算执行和完成情况进行考评，奖优罚劣，体现客观公正，发挥预算的激励和约束作用。
        因此，建立合理的预算考评体系十分必要。预算考评体系应包括考评指标的设立、组织领导机构以及考评的结果和用途等。应明确的是，考核不仅是为了将预算与实际执行结果进行比较，找出问题，便于改进工作，也是为了调动职工的积极性，确保企业战略目标的最终实现。（本文作者：杨 柳，标题：全面战略预算在企业经营中的重要性及应用）。
        版权声明

        本文仅代表作者个人观点，并不意味着本网赞同其观点或证实其描述，本网登载此文出于个人学习欣赏之目的，而非商业行为。